 |
| Rất đông người dân địa phương thực hiện các thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Thành Vinh, tỉnh Nghệ An. |
| Ảnh: Văn Tý - TTXVN |
Đây không chỉ là nhiệm vụ hoàn thiện hồ sơ, xác định số lượng nhân lực mà còn là dịp đánh giá lại chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc của từng cơ quan, đơn vị. Thực tế triển khai cho thấy, nơi nào có sự vào cuộc quyết liệt của người đứng đầu, phân công rõ trách nhiệm và chủ động tháo gỡ khó khăn thì tiến độ được bảo đảm.
* Chủ động từ cơ sở, lấy công việc làm căn cứ xác định nhân lực
Tại phường Trường Vinh, công tác xây dựng vị trí việc làm được triển khai với tinh thần khẩn trương ngay sau khi có hướng dẫn của Trung ương và chỉ đạo của tỉnh. Phường xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, tác động trực tiếp đến việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức. Quá trình thực hiện không đơn thuần là hoàn thiện các biểu mẫu mà phải rà soát thực chất chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và nhu cầu nhân lực của từng bộ phận. Trên cơ sở đó, phường phân công cụ thể từng phần việc cho các bộ phận chuyên môn và cán bộ liên quan. Những nội dung về chức năng, nhiệm vụ, danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, khung năng lực và sản phẩm đầu ra được rà soát theo từng nhóm. Quá trình thực hiện có sự phối hợp giữa các bộ phận, bảo đảm các nhiệm vụ được đối chiếu đầy đủ, hạn chế tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót.
Điểm đáng chú ý trong cách làm của Trường Vinh là sự theo dõi sát sao của lãnh đạo phường. Tiến độ từng phần việc được kiểm tra thường xuyên. Những nội dung khó, cần đối chiếu nhiều nguồn dữ liệu hoặc liên quan đến nhiều bộ phận được tập trung trao đổi để thống nhất cách thực hiện. Cán bộ được giao nhiệm vụ phải chủ động nghiên cứu hướng dẫn, chịu trách nhiệm về nội dung phụ trách và phối hợp với đồng nghiệp để hoàn thành công việc.
Trong giai đoạn cao điểm, các bộ phận tập trung thời gian rà soát, kiểm tra, hoàn thiện từng biểu mẫu. Việc đôn đốc được thực hiện thường xuyên, tránh tình trạng dồn công việc vào thời điểm cuối. Phường chú trọng đối chiếu giữa nhiệm vụ thực tế với yêu cầu của từng vị trí, thay vì chỉ tập trung hoàn thành hồ sơ theo mẫu.
Ông Hà Văn Trung, Trưởng ban Xây dựng Đảng phường Trường Vinh, cho biết để bảo đảm tiến độ, trước hết phải xác định rõ trách nhiệm của từng bộ phận, từng cá nhân. Người đứng đầu cần trực tiếp theo dõi, đôn đốc, kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh, không để công việc bị gián đoạn. Mỗi cán bộ phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động nghiên cứu các quy định, hướng dẫn và thực hiện nghiêm phần việc được giao. Khi hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm và xây dựng phương án biên chế phường có thể bố trí nhân lực đúng người, đúng việc, phát huy năng lực của từng cán bộ, đồng thời khắc phục tình trạng một số người phải đảm nhận quá nhiều nhiệm vụ trong khi có vị trí chưa được phân công phù hợp, góp phần vận hành chính quyền địa phương hai cấp được thông suốt. Bên cạnh sự chỉ đạo của lãnh đạo, tinh thần năng nổ của đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện cũng góp phần quan trọng vào kết quả chung. Mỗi người chủ động rà soát nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phụ trách, trao đổi với các bộ phận liên quan để thống nhất nội dung. Nhờ vậy, các phần việc được triển khai liên tục, hạn chế sai sót trong quá trình tổng hợp.
Tại xã Bắc Lý vẫn gặp nhiều khó khăn trong quá trình triển khai nhiệm vụ. Xã còn thiếu đến 24 biên chế. Trong khi đó, khối lượng công việc sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp khá lớn. Nhiều nhiệm vụ mới phát sinh đòi hỏi cán bộ vừa xử lý công việc chuyên môn, vừa thực hiện các yêu cầu liên quan đến công tác tổ chức, quản lý. Ông Phạm Viết Phúc, Chủ tịch UBND xã Bắc Lý cho biết: xã thiếu cán bộ, nhiều cán bộ chưa thành thạo về công nghệ thông tin khiến công tác triển khai thực hiện công tác xây dựng vị trí việc làm bị chậm so với quy định của tỉnh. Để đẩy nhanh tiến độ, trong thời gian tới, xã tăng cường phối hợp với các ngành để hỗ trợ cán bộ của xã trong công tác xây dựng bảng biểu theo quy trình 8 bước, sử dụng 9 biểu mẫu nghiệp vụ từ A1 đến D2. Đồng thời, xã cũng huy động tối đa nhân lực tranh thủ cả thời gian ngoai giờ để hoàn thành nhiệm vụ.
* Tăng cường hỗ trợ, siết trách nhiệm để bảo đảm tiến độ chung
Nghệ An đang tập trung rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm, xác định nhu cầu nhân lực và xây dựng phương án biên chế giai đoạn 2027-2031 trong toàn hệ thống chính trị. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập tổ công tác, tổ giúp việc, ban hành kế hoạch và chỉ đạo các cấp ủy, cơ quan, đơn vị tăng cường trách nhiệm trong tổ chức thực hiện. Ban Tổ chức Tỉnh ủy cũng ban hành các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, tổ chức tập huấn, xây dựng cẩm nang điện tử và trực tiếp hướng dẫn các địa phương. Các sở, ban ngành, địa phương lấy công việc làm căn cứ xác định nhân lực, không lấy số lượng người hiện có để mặc định nhu cầu. Mỗi cơ quan, đơn vị phải làm rõ những nhiệm vụ cần thực hiện, sản phẩm đầu ra, thời gian hoàn thành và năng lực cần thiết, xác định số lượng người làm việc phù hợp, đề xuất phương án biên chế sát với yêu cầu thực tế.
 |
| Nhờ chuẩn bị chu đáo, nhiều thủ tục hành chính được cán bộ Trung tâm phục vụ hành chính công phường Thành Vinh, tỉnh Nghệ An làm thủ tục nhanh gọn ngay trong ngày. |
| Ảnh: Văn Tý - TTXVN |
Cách làm này cũng gắn việc rà soát vị trí việc làm với tinh giản biên chế, nhưng không thực hiện cào bằng. Việc tăng, giảm nhân lực phải có luận chứng cụ thể, phản ánh đúng khối lượng và tính chất công việc. Qua đó, từng bước khắc phục tình trạng bố trí nhân lực chưa hợp lý, chồng chéo nhiệm vụ hoặc chưa xác định rõ trách nhiệm của từng vị trí.
Ông Nguyễn Viết Hưng, Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An cho biết: Sở Nội vụ đang tập trung hướng dẫn, đôn đốc và hỗ trợ trực tiếp các cơ quan, đơn vị, địa phương. Các sở, ngành cử cán bộ có chuyên môn về công nghệ thông tin, am hiểu công tác cán bộ tham gia các tổ, nhóm hỗ trợ cơ sở. Việc hỗ trợ được thực hiện theo phương châm "cầm tay chỉ việc", tập trung vào những nội dung địa phương còn lúng túng như rà soát dữ liệu, xác định khối lượng công việc, nhập liệu, hoàn thiện biểu mẫu và xây dựng phương án biên chế.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương cũng được dự kiến phân thành những nhóm có điều kiện tương đồng để tổ chức hỗ trợ phù hợp. Đồng thời tập trung cao độ, khẩn trương hoàn thiện việc rà soát hệ thống vị trí việc làm và xây dựng phương án biên chế theo chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh. Trong đó, cơ quan hướng dẫn phải phối hợp chặt chẽ với đơn vị thực hiện, kịp thời tháo gỡ khó khăn, bảo đảm các bước triển khai thống nhất, đúng quy định.
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai vẫn bộc lộ một số hạn chế. Một số đơn vị chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm của người đứng đầu. Việc xác định khối lượng, sản phẩm và thời gian thực hiện công việc còn khó khăn. Năng lực ứng dụng công nghệ thông tin của một bộ phận cán bộ còn hạn chế, việc kiểm chứng dữ liệu chưa đầy đủ. UBND tỉnh Nghệ An đã phê bình 44 cơ quan, đơn vị, địa phương chưa triển khai hoặc chưa hoàn thành việc rà soát, xây dựng phương án biên chế theo yêu cầu. UBND tỉnh yêu cầu các tập thể, cá nhân liên quan nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu. Giám đốc, thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh và chủ tịch UBND cấp xã phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng và kết quả thực hiện./.
