Đã gần 4 năm kể từ khi Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII ban hành Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 17/11/2022 với nội dung "Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới". Ngày 20/8/2026, phát biểu tại buổi làm việc về Đề án sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm yêu cầu: Phải xác lập rõ trọng tâm đổi mới, lấy tổ chức thực hiện làm khâu đột phá và kết quả thực chất để làm thước đo.
 |
| Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm phát biểu chỉ đạo. |
| Ảnh: Thống Nhất – TTXVN. |
Nghị quyết 28-NQ/TW có mục tiêu tổng quát là tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực chất trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị; nâng cao năng lực cầm quyền, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, hiệu quả của Đảng; chuyển đổi mạnh mẽ phương thức làm việc theo hướng khoa học, dân chủ, bám sát thực tiễn.
Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là yêu cầu khách quan tất yếu và cấp bách nhằm nâng cao năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng và bảo đảm hệ thống chính trị vận hành hiệu quả trong kỷ nguyên phát triển mới.
Trong việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng hiện nay chúng ta phải xác lập rõ trọng tâm là gì, không thực hiện dàn trải, lan man mà phải chọn đúng những lĩnh vực cốt lõi, điểm nghẽn lớn nhất cần thay đổi để tập trung nguồn lực và thời gian giải quyết.
Theo đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, trọng tâm của sự đổi mới là lấy việc tổ chức thực hiện làm khâu đột phá, khắc phục tình trạng xem nhẹ khâu thực thi, bảo đảm để các nghị quyết, chỉ thị của Đảng sớm đi vào cuộc sống thay vì chỉ dừng lại ở các nghị quyết.
Các chủ trương, nghị quyết dù hay đến đâu nhưng nếu chậm được triển khai và việc đưa vào đời sống không hiệu quả thì cũng không mang lại giá trị cho xã hội, cho nhân dân. Khả năng biến quyết sách thành hiện thực chính là chìa khóa quyết định sự thành công của việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.
Tình trạng "nghị quyết thì hay nhưng thực thi thì dở” vẫn chưa được khắc phục hiệu quả có nhiều nguyên nhân. Trong số này có tình trạng một bộ phận cán bộ e ngại, chọn cách làm "an toàn", lấy tiêu chí "không sai" thay vì lấy hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp làm thước đo hành động.
Bên cạnh đó, khâu kiểm tra, đôn đốc và chế tài xử lý sự trì trệ chưa đủ mạnh để tạo ra chuyển biến thực chất về kỷ luật công vụ tại nhiều cơ quan, đơn vị.
Lấy kết quả thực chất làm thước đo có nghĩa là việc đánh giá năng lực của tổ chức, hiệu quả điều hành của bộ máy và uy tín của cán bộ không dựa vào hình thức, báo cáo hay số lượng nghị quyết ban hành, mà phải nhìn vào sản phẩm thực tế, chất lượng công việc và sự hài lòng, lợi ích mang lại cho nhân dân.
Việc lấy kết quả thực chất làm thước đo là cách để khắc phục bệnh hình thức, nói không đi đôi với làm, đảm bảo mọi chủ trương, nghị quyết hay công việc đều tạo ra giá trị thực tế cho xã hội.
Đổi mới nhưng không thực chất gây ra những hậu quả vô cùng tai hại, làm sai lệch quyết định của Đảng, lãng phí nguồn lực của Nhà nước và xói mòn niềm tin xã hội.
Kết quả ảo tuy có con số “đẹp” nhưng đó là những số liệu không đúng sự thật khiến lãnh đạo đánh giá sai tình hình thực tế, chính sách dựa trên nền tảng giả tạo sẽ dẫn đến thất bại.
 |
| Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm phát biểu chỉ đạo. |
| Ảnh: Thống Nhất – TTXVN. |
Nghị quyết 28-NQ/TW về thực chất có mối liên hệ mật thiết với Nghị quyết 26-NQ/TW về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, được Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII thông qua ngày 19/5/2018.
Nếu trong việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng phải lấy kết quả thực chất làm thước đo thì cách đánh giá cán bộ cũng phải dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ bằng sản phẩm cụ thể.
Để khắc phục tình trạng nói nhiều, làm ít thì một trong những biện pháp hữu hiệu là gắn kết quả với trách nhiệm của cán bộ theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm”, lấy sản phẩm và hiệu quả thực tế làm thước đo quan trọng nhất để đánh giá năng lực của các tổ chức, cá nhân.
Khi việc lượng hóa và kiểm chứng kết quả công tác của cán bộ còn yếu thì rất dễ dẫn đến tình trạng cào bằng, nể nang và chưa phản ánh đúng chất lượng thực chất của đội ngũ.
Nguyên nhân là do nhiều cơ quan, đơn vị chưa xây dựng được hệ thống tiêu chí, định mức hoặc sản phẩm cụ thể để quy đổi hiệu suất công việc ra dữ liệu định lượng. Việc đánh giá chủ yếu dựa vào nhận xét chung; kết quả đánh giá đôi khi mang tính hình thức, chưa được sử dụng xuyên suốt làm căn cứ cốt lõi để quy hoạch, bố trí, trọng dụng hay sàng lọc cán bộ kém năng lực.
Khi cán bộ được đánh giá qua sản phẩm cụ thể thì chúng ta loại bỏ cách nhìn định tính chung chung, chuyển sang định lượng được đo bằng dữ liệu số và hiệu suất thực tế; lấy việc khó làm thước đo, đánh giá năng lực thực thi thông qua các điểm nghẽn đã tháo gỡ, dự án phức tạp được giải quyết đúng hạn, cũng như mức độ hài lòng của tổ chức, người dân và tỷ lệ hồ sơ xử lý hiệu quả.
Việc sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW là nhằm đánh giá khách quan các kết quả đạt được, chỉ ra những hạn chế, bất cập và xác định phương hướng, nhiệm vụ tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng trong giai đoạn tiếp theo.
Về Đề án sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm yêu cầu phải đánh giá đầy đủ, thực chất kết quả thực hiện từ Trung ương đến cơ sở, cả trước và sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy.
Phải tập trung làm rõ 5 điểm nghẽn chủ yếu: khoảng cách từ chủ trương của Đảng đến thể chế hóa và tổ chức thực hiện còn khá lớn; ranh giới giữa lãnh đạo chính trị với quản lý nhà nước, giữa thẩm quyền tập thể với trách nhiệm người đứng đầu có nơi chưa rõ; phân cấp, phân quyền chưa đồng bộ với thẩm quyền, nguồn lực, dữ liệu và kiểm soát quyền lực; năng lực nghiên cứu, dự báo, cảnh báo sớm chưa đáp ứng yêu cầu; dữ liệu, phản hồi của nhân dân và kết quả thực hiện nhiệm vụ chưa được sử dụng thường xuyên trong lãnh đạo, đánh giá.
Về Đề án tổng kết 8 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm kết luận: Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những hạn chế, bất cập cần nghiêm túc nhận diện, tập trung khắc phục. Chất lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ còn bất cập; cán bộ có năng lực nổi trội, chuyên gia giỏi ở một số lĩnh vực chiến lược còn thiếu; chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở ở một số nơi còn bất cập. Năng lực dự báo, tư duy chiến lược, quản trị hiện đại, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và tổ chức thực hiện của một bộ phận cán bộ chưa theo kịp yêu cầu của tình hình mới. Đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, chưa tạo được chuyển biến căn bản; việc lượng hoá, kiểm chứng sản phẩm, kết quả, hiệu quả công tác còn hạn chế./.
