Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp khối, xóm, thôn, bản, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An tập trung chỉ đạo các cấp, ngành triển khai nhiệm vụ theo đúng lộ trình, thời gian quy định, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân.
*Bảo đảm nguyên tắc và quyền lợi của nhân dân
 |
| Cán bộ thôn Hợp Tiến (xã Nhân Hòa) đến từng hộ giáo dân để tuyên truyền công tác sáp nhập khối, xóm, thôn, bản. |
| Ảnh: Trịnh Duy Hưng - TTXVN |
Nghệ An là tỉnh có diện tích lớn, địa bàn rộng, dân cư phân bố không đồng đều. Toàn tỉnh hiện có gần 3.800 khối, xóm, thôn, bản; trong đó khoảng 3.300 khối, xóm, thôn, bản chưa đạt quy mô theo quy định (đối với thôn, xóm, bản là từ 350 hộ trở lên; đối với khối là từ 450 hộ trở lên), thuộc diện phải sắp xếp, tổ chức lại. Việc sáp nhập, sắp xếp các đơn vị này được xác định là nhiệm vụ quan trọng nhằm tinh gọn tổ chức ở cơ sở, nâng cao hiệu quả quản lý, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.
Ngay sau khi có chỉ đạo từ Trung ương về công tác sáp nhập khối, thôn, xóm, bản, tỉnh Nghệ An cũng đã có văn bản khẩn trương triển khai chỉ thị, đồng thời Sở Nội vụ có văn bản hướng dẫn cụ thể các xã, phường liên quan đến công tác sáp nhập. Đến ngày 29/5, các phường xã đã nộp phương án sáp nhập lên Sở Nội vụ. Sở đang thực hiện rà soát, thẩm định để hoàn thành trước ngày 6/6 và báo cáo ban thường vụ tỉnh ủy trước ngày 10/6.
Các xã, phường, trên địa bàn tỉnh đang khẩn trương rà soát toàn bộ khối, xóm, thôn, bản; xây dựng đề án sắp xếp, tổ chức lại khối, xóm, thôn, bản phải phù hợp với đặc điểm tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc điểm văn hóa, truyền thống và các điều kiện đặc thù của đơn vị hành chính sau sắp xếp, đồng thời kế thừa và phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán và gắn với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Quá trình sắp xếp các xã và các cơ quan chức năng cũng xem xét đầy đủ các yếu tố về vị trí địa lý, địa hình, đặc điểm dân cư, phong tục, tập quán và nguyện vọng chính đáng của nhân dân; bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thuận lợi cho đời sống, sinh hoạt của người dân và nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ nhân dân của chính quyền cơ sở. Việc sắp xếp bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch tạo sự thống nhất cao trong cộng đồng dân cư.
 |
| Công tác tuyên truyền, vận động, lấy ý kiến nhân dân một cách thực chất được thôn Hợp Tiến (xã Nhân Hòa) chú trọng |
| Ảnh: Trịnh Duy Hưng - TTXVN |
Việc đặt tên khối, xóm, thôn, bản cũng được Nghệ An thực hiện đồng thời trong quy trình thành lập, sắp xếp, tổ chức lại; chỉ đổi tên trong trường hợp trùng tên trong cùng một đơn vị hành chính cấp xã hoặc theo nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
Bà Nguyễn Thị Mai Thương, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An, cho biết: Quá trình xây dựng phương án sắp xếp, các khối, xóm, thôn bản, tỉnh đặc biệt coi trọng công tác tuyên truyền, vận động, lấy ý kiến nhân dân một cách thực chất. Coi đây cũng là yếu tố then chốt quyết định sự thành công của công tác sắp xếp khối, xóm, thôn, bản. Việc sắp xếp phải hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý ở cơ sở, thuận lợi cho sinh hoạt, sản xuất của người dân.
*Nhiều cách làm linh hoạt, sát thực tiễn từ cơ sở
Tại xã Anh Sơn, địa phương hiện có 35 thôn, bản, trong đó nhiều đơn vị chưa đạt quy mô theo quy định, thuộc diện phải sáp nhập. Để tạo được sự đồng thuận cao, cấp ủy, chính quyền xã đã tập trung rà soát kỹ lưỡng điều kiện thực tế của từng thôn, bản, từ vị trí địa lý, đặc điểm dân cư đến yếu tố lịch sử, văn hóa và phong tục tập quán, qua đó xây dựng phương án sáp nhập chặt chẽ, phù hợp.
Ông Nguyễn Công Thắng, Chủ tịch UBND xã Anh Sơn cho biết: Xã đang tiến hành rà soát toàn diện các thôn, bản để xây dựng đề án sáp nhập bảo đảm phù hợp với điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội và phong tục tập quán của địa phương. Trên cơ sở đó, các sở, ngành của tỉnh sẽ có định hướng triển khai, bảo đảm các thôn, bản sau sáp nhập hoạt động ổn định, hiệu quả. Việc sắp xếp thôn, xóm, bản trên địa bàn xã được tiến hành trên nguyên tắc không làm xáo trộn lớn đến đời sống sinh hoạt của người dân, bảo đảm thuận lợi cho quản lý và phát triển lâu dài.
Một điểm nổi bật trong quá trình triển khai tại cơ sở là việc đổi mới phương thức tuyên truyền, vận động. Ở nhiều thôn, bản, bí thư chi bộ, trưởng thôn và các tổ chức đoàn thể đã chủ động thành lập các nhóm thông tin trên nền tảng số như Zalo, Facebook để kịp thời chuyển tải văn bản chỉ đạo của cấp trên, triển khai nghị quyết của chi bộ và phổ biến chủ trương đến từng hộ dân. Cùng với đó, hệ thống loa truyền thanh cơ sở tiếp tục được phát huy, kết hợp với tổ chức họp dân trực tiếp, họp chi bộ, ban công tác Mặt trận, bảo đảm sự thống nhất trong nhận thức và hành động.
 |
| Cán bộ thôn Kim Nhan 4 (xã Anh Sơn) sử dụng mạng xã hội để tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong việc sáp nhập. |
| Ảnh: Trịnh Duy Hưng - TTXVN |
Ông Cao Xuân Trung, Bí thư Chi bộ thôn Kim Nhan 4 (xã Anh Sơn) cho biết: Ngay sau khi tiếp nhận các văn bản chỉ đạo về sắp xếp khối, xóm, thôn, bản, chi bộ đã tổ chức họp, đưa nội dung này vào nghị quyết để triển khai đồng bộ. Trọng tâm là tuyên truyền sâu rộng trong đội ngũ đảng viên, phát huy vai trò nêu gương, từ đó lan tỏa đến các hộ gia đình, giúp người dân hiểu rõ chủ trương của Đảng, Nhà nước và đồng thuận trong quá trình thực hiện.
Không chỉ tuyên truyền tập trung, nhiều cán bộ thôn còn trực tiếp đến từng hộ gia đình để giải thích rõ mục đích, ý nghĩa của việc sáp nhập, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của người dân, qua đó kịp thời tháo gỡ những băn khoăn, vướng mắc phát sinh từ cơ sở.
Tại xã Nhân Hòa, địa phương hiện có 27 thôn, bản, trong đó có một bản và hai thôn có đông người dân theo đạo. Dự kiến, sau sắp xếp, số lượng thôn, bản sẽ giảm còn 13-14 thôn, bản. Tại thôn Hợp Tiến xã Nhân Hòa với khoảng 270 hộ dân, là thôn theo đạo toàn tòng, thuộc diện phải sáp nhập, được xác định là địa bàn cần đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền, vận động.
Theo lãnh đạo xã Nhân Hòa, thuận lợi lớn của địa phương là truyền thống đoàn kết lương - giáo được vun đắp qua nhiều thế hệ. Đây là nền tảng quan trọng để việc sáp nhập giữa các cộng đồng dân cư diễn ra thuận lợi. Tuy nhiên, để tạo sự đồng thuận cao trong người dân có đạo, lãnh đạo xã sẽ chủ động làm việc với giáo xứ, các chức sắc, chức việc nhằm tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tranh thủ sự ủng hộ của linh mục, chức sắc và người dân có đạo.
Vai trò của đội ngũ bí thư chi bộ, trưởng thôn và các tổ chức đoàn thể tại thôn Hợp Tiến cũng được phát huy rõ nét. Không quản ngại nắng nóng, thời gian, ông Chu Văn Thành, Bí thư chi bộ thôn Hợp Tiến, đã tranh thủ buổi trưa, buổi tối đến từng gia đình để vận động, tuyên truyền giải thích và lắng nghe ý kiến của người dân. Qua triển khai thực tế, người dân đồng tình với chủ trương sáp nhập, cho rằng đây là việc làm đúng đắn, đồng thời mong muốn quá trình thực hiện bảo đảm ổn định đời sống, hạn chế xáo trộn, nhất là trong vấn đề đi lại và giữ gìn phong tục, tập quán truyền thống của thôn, xóm.
Với cách làm bài bản, linh hoạt, lấy nhân dân làm trung tâm, công tác sáp nhập, sắp xếp khối, xóm, thôn, bản trên địa bàn tỉnh Nghệ An đang từng bước tạo được sự đồng thuận xã hội, góp phần tinh gọn tổ chức ở cơ sở, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn./.
